Código Ético de la CUP Sómos Oviedo / Uviéu
Compromisos
A . Aceutar la llende salarial que s'estableza con calter xeneral por SOMOS UVIÉU/OVIEDO para cada nivel de representación, que nun va poder superar 2,20 vegaes el salariu mínimu interprofesional, sacantes circunstancies esceicionales acreditaes y refrendaes pola Asamblea Ciudadana de Somos UVIÉU/OVIEDO. Dientro d'estes circunstancies esceicionales taríen les posibles necesidaes d'atención per terceres persones a menores, persones con diversidá funcional o ascendientes d'avanzada edá. Nestos casos, podrá amontase la cuantía qu'añalmente s'estableza del IPREM n'una o dos vegaes dependiendo de les necesidaes a cubrir. Les remuneraciones adicionales que por esti motivu tengan de ser refugaes pol cargu públicu, van ser destinaes bien al sostenimientu de SOMOS UVIÉU/OVIEDO, bien a organizaciones ensin ánimu d'arriquecimientu y movimientos sociales, siempres nel marcu de la llegalidá y la tresparencia. Per otru llau, les persones titulares de cargos designaos por Somos UVIÉU/OVIEDO en cualquier muérganu de les Alministraciones Públiques o de cualesquier de los sos entes instrumentales, van tener una llende salarial correspondiente al sueldu más altu establecíu pal nivel del grupu funcionarial o llaboral pal que tean capacitaos en función del títulu esixíu pal ingresu (A1, A2, B, C1 y C2) en cada Alministración Pública, quitando no tocante a les cotizaciones por desemplegu. Los cargos de Somos UVIÉU/OVIEDO van rexise pol principiu d'un salariu únicu institucional, qu'incluya dietes, presencia en comisiones, participación n'empreses públiques o semipúbliques, etc.
B. Aceutar la llende que s'estableza con calter xeneral sobro'l númberu de funciones públiques que pueda desempeñar una única persona (una persona, un cargu institucional nuna mesma alministración). Somos UVIÉU/OVIEDO tien como Principiu Éticu evitar que los cargos orgánicos finánciense al traviés de les instituciones, evitando la profesionalización de la política y de los medios públicos.
C. Nun permanecer más de dos llexislatures como cargu públicu. Esceicionalmente, nos cargos de calter executivu (alcaldes y alcaldeses), va poder ampliase una llexislatura más hasta cumplir un máximu de 12 años nesi cargu. La esceición va ser aprobada na Asamblea Ciudadana de Somos UVIÉU/OVIEDO. Nun va poder ser cargu eleutu nenguna persona qu'exerciera cargu públicu mientres dos llexislatures con otres formaciones polítiques nos 15 años anteriores o con SOMOS UVIÉU/OVIEDO nos 10 años anteriores. Va tenderse a sistemes nos que los cargos públicos nun sían profesionales de la política.
D. Arrenunciar a cualquier privilexu xurídicu o material derivao de forma direuta de la condición de representante públicu. El cargu públicu tendrá d'arrenunciar al cargu cuando sía procesáu por actuaciones, decisiones o intervenciones llevaes a cabu mientres l'exerciciu del so cargu y que frayen los principios políticos de Somos UVIÉU/OVIEDO. Arriendes d'ello, nenguna persona procesada por delitos conteníos nos títulos XIX, XIX bis y XX del Códigu Penal (prevaricación, confechu, malversación de fondos, tráficu d'influencies…) va poder ser candidatu/a o exercer como cargu públicu. Nel casu de los cargos públicos eleutos, el cese nel so cargu va determinase per aciu un procedimientu específicu. El compromisu de cese tamién va ser aplicable en casos de procesamientu por delitos de racismu, xenofobia, violencia de xéneru, homofobia o otros delitos contra los derechos humanos o los derechos de les persones trabayadores, y delitos rellacionaos con mediu ambiente. Amás, les persones que'l so comportamientu como cargu públicu allóñese d'esti compromisu éticu (ej: implicación en “pelotazos urbanísticos” non saldaos con imputaciones, xestión cuestionable n'empreses públiques, participación en SICAVs) nun podríen siguir como cargos públicos. A estos efeutos la persona que tea nun cargu públicu va poder esponer el so casu énte l'Asamblea Ciudadana de SOMOS UVIÉU/OVIEDO, convocada en sesión especial de control de los cargos, y aquella, atendíes les circunstancies, va decidir si procede o non l'arrenunciu al cargu públicu.
Y. El compromisu de tresparencia y la rindición de cuentes a lo llargo y a la fin de la so actividá como representante públicu. Van pénese en marcha mecanismos de tresparencia, consultes direutes pela internet y una oficina pa conocer el so desendolcu. Va refugase cualquier financiamientu d'entidaes bancaries pal funcionamientu de la organización política, incluyíes les campañes eleutorales. La Comisión de Garantíes Democrátiques va desenvolver un sistema permanente de control internu pa prevenir y deteutar posibles actuaciones corruptes.
F. Utilizar preferentemente los sistemes públicos de Sanidá, Educación y Pensiones, na midida na qu’esistan servicios públicos equivalentes, y, sía que non, ser tresparente sobro los servicios públicos o privaos utilizaos cuando nun-yos fuera posible cumplir el requisitu anterior. Va llevar a cabu les aiciones oportunes de tou tipu pa evitar l'espoliu de servicios públicos per parte del mercáu en cualquier decisión qu'intervenga mientres el so mandatu.
G. La obligatoriedá de presentar una declaración pública de bienes, según la so cabera declaración de la renta, enantes de convertise en cargos públicos y al términu de les sos funciones de representación pública. Esti exerciciu de tresparencia tamién tendría de repitise cada dos años mientres dure la so xera representativa y publicase nes páxines de tresparencia de l'alministración local y de la fuercia político.
H. Favorecer los lideralgos coleutivos, fomentando la paridá de xéneru y la promoción y normalización del asturianu y el gallego-asturianu al traviés de portavocíes que puedan desendolcase en cualquier llingua de Asturies, asegurando asina mesmu que nun esistan barreres pal accesu de les persones con diversidá funcional a dichu lideralgu; y ponese al serviciu de la xente y de los movimientos social y ciudadanu pa que lideren el procesu de cambéu social. Va Fomentar midides favoratibles pa cola filosofía/economía del bien común.
I. El compromisu pol plazu de diez años n'abandonando'l cargu públicu de nun exercer cualquier tipu d'altu cargu executivu d'empreses rellacionaes coles decisiones llevaes a cabu mientres el so mandatu, por incompatibilidá manifiesta.
J. La posibilidá de ser sometíu/a a un revocatoriu énte una mala actuación nel desendolcu de los sos llabores representativos. Los distintos procesos revocatorios tán descritos dientro de los estremaos separtaos tocantes a Organización. Nenguna persona que superare un procesu revocatoriu va poder sometese a otru procedimientu similar nel plazu de 1 añu desque se resolvió'l procesu anterior.
L. Los cargos públicos eleutos comprométense a integrase nel grupu políticu de Somos UVIÉU/OVIEDO nel Plenu municipal correspondiente. Si apaecen diferencies que torguen a les persones que desendolquen dalgún cargu eleutu trabayar siguiendo les llínees polítiques aprobaes y desenvueltes por Somos UVIÉU/OVIEDO o por cualesquier otra razón que produza un desalcuerdu relevante con Somos UVIÉU/OVIEDO comprométese a apurrir l'acta, para que pueda ocupar el so puestu el/la candidatu/a siguiente de la llista eleutoral. Cualquier comportamientu que nun implique apurrir l'acta va ser consideráu transfuguismo.
M. Favorecer la tresparencia y la comunicación cola sociedá no referente a les aiciones llevaes a cabu como cargu públicu al traviés de respuestes na forma que sía precisa a los pidimientos d'información fechos polos medios de comunicación, grupos políticos o poles entidaes sociales.
N. Contratación de personal y tresparencia al respective de los altos cargos. Les persones que nel so casu fuera necesariu contratar pol Grupu Municipal de Somos UVIÉU/OVIEDO, incluidxs lxs posibles asistententxs de les persones que desendolquen cargos públicos eleutos van llevase peles lleis llaborales, el Conveniu Coleutivu del Personal llaboral del Conceyu d'UVIÉU y la normativa municipal específica, que, nel so casu, sía-yos aplicable. Puramente van producise contrataciones de personal en función de necesidaes concretes, subordinaes a la esistencia de creitos presupuestarios destinaos a realizar trabayos determinaos y programes específicos.
Estes contrataciones van realizase a propuesta de los cargos públicos y tendrán de ser aprobaes pol Plenariu de Somos UVIÉU/OVIEDO. Van realizase per aciu procesos de seleición públicos acordies pa colos principios d'igualdá, méritu y capacidá, siendo abiertes a cualquier ciudadanu independientemente de la so participación o non en Somos UVIÉU/OVIEDO. Un grupu de trabayu va ellaborar un Reglamentu que va rexir los procedimientos de seleición y control democráticu de la xestión del personal que tendrá de ser aprobáu pola Asamblea de Somos UVIÉU/OVIEDO.
El personal contratáu va tar suxetu a los compromisos éticos que s'esixen a les persones qu'ocupen cargos públicos. Coles mesmes, con calter biañal van presentar a Somos UVIÉU/OVIEDO una declaración de patrimoniu personal y sobre les actividaes económiques non rellacionaes col so trabayu.
Les autoridaes y cargos públicos escoyíos nes llistes de Somos UVIÉU/OVIEDO van utilizar pa la provisión de los puestos d'enfotu y asesoramientu especial esceicionalmente'l sistema de llibre designación, faciendo públicos, sía que non, los méritos necesarios pal accesu a los mesmos y dotando esti sistema d'accesu de víes d'información efeutives pa lxs trabayadores municipales. Los nomamientos pol sistema de llibre designación van ser esceicionales y pa puestos nos que desendolquen funciones qu’esixanr un elementu d'enfotu nel funcionariu escoyíu. En nengún casu va ser d'aplicación a puestos de trabayu que desendolquen funciones rellacionaes cola seleición y promoción del personal, cola contratación pública, cola intervención y fiscalización del gastu, cola representación y defensa xurídica de l'alministración, col exerciciu de la potestá sancionadora y d'inspeición y coles materies del urbanismu y de la proteición del mediu ambiente y de los consumidores.
Código Ético de la CUP Sómos Oviedo / Uviéu
Compromisos
A . Aceptar la limitación salarial que se establezca con carácter general por SOMOS OVIEDO/UVIEU para cada nivel de representación, que no podrá superar 2,20 veces el salario mínimo interprofesional, salvo circunstancias excepcionales acreditadas y refrendadas por la Asamblea Ciudadana de Somos Oviedo/Uvieu. Dentro de estas circunstancias excepcionales estarían las posibles necesidades de atención por terceras personas a menores, personas con diversidad funcional o ascendientes de avanzada edad. En estos casos, se podrá incrementar la cuantía que anualmente se establezca del IPREM en una o dos veces dependiendo de las necesidades a cubrir. Las remuneraciones adicionales que por este motivo deban ser rechazadas por el cargo público, serán destinadas bien al sostenimiento de SOMOS OVIEDO/UVIEU, bien a organizaciones sin ánimo de lucro y movimientos sociales, siempre en el marco de la legalidad y la transparencia. Por otro lado, las personas titulares de cargos designados por Somos Oviedo/Uvieu en cualquier órgano de las Administraciones Públicas o de cualesquiera de sus entes instrumentales, tendrán una limitación salarial correspondiente al sueldo más alto establecido para el nivel del grupo funcionarial o laboral para el que estén capacitados en función del título exigido para el ingreso (A1, A2, B, C1 y C2) en cada Administración Pública, salvo en lo concerniente a las cotizaciones por desempleo. Los cargos de Somos Oviedo/Uvieu se regirán por el principio de un salario único institucional, que incluya dietas, presencia en comisiones, participación en empresas públicas o semipúblicas, etc.
B. Aceptar la limitación que se establezca con carácter general sobre el número de funciones públicas que pueda desempeñar una única persona (una persona, un cargo institucional en una misma administración). Somos Oviedo/Uvieu tiene como Principio Ético evitar que los cargos orgánicos se financien a través de las instituciones, evitando la profesionalización de la política y de los medios públicos.
C. No permanecer más de dos legislaturas como cargo público. Excepcionalmente, en los cargos de carácter ejecutivo (alcaldes y alcaldesas), podrá ampliarse una legislatura más hasta cumplir un máximo de 12 años en ese cargo. La excepción será aprobada en la Asamblea Ciudadana de Somos Oviedo/Uvieu. No podrá ser cargo electo ninguna persona que haya ejercido cargo público durante dos legislaturas con otras formaciones políticas en los 15 años anteriores o con SOMOS Oviedo/UVIEU en los 10 años anteriores. Se tenderá hacia sistemas en que los cargos públicos no sean profesionales de la política.
D. Renunciar a cualquier privilegio jurídico o material derivado de forma directa de la condición de representante público. El cargo público deberá renunciar al cargo cuando sea procesado por actuaciones, decisiones o intervenciones llevadas a cabo durante el ejercicio de su cargo y que vulneren los principios políticos de Somos Oviedo/Uvieu. En consecuencia, ninguna persona procesada por delitos contenidos en los títulos XIX, XIX bis y XX del Código Penal (prevaricación, cohecho, malversación de fondos, tráfico de influencias…) podrá ser candidato/a o ejercer como cargo público. En el caso de los cargos públicos electos el cese en su cargo se determinará mediante un procedimiento específico. El compromiso de cese también será aplicable en casos de procesamiento por delitos de racismo, xenofobia, violencia de género, homofobia u otros delitos contra los derechos humanos o los derechos de las personas trabajadoras, y delitos relacionados con medio ambiente. Además, las personas cuyo comportamiento como cargo público se aleje de este compromiso ético (ej: implicación en ‘pelotazos urbanísticos’ no saldados con imputaciones, gestión cuestionable en empresas públicas, participación en SICAVs) no podrían continuar como cargos públicos. A estos efectos la persona que ostente cargo público podrá exponer su caso ante la Asamblea Ciudadana de SOMOS Oviedo/Uvieu, convocada en sesión especial de control de los cargos, y aquella, atendidas las circunstancias, decidirá si procede o no la renuncia al cargo público.
E. El compromiso de transparencia y la rendición de cuentas a lo largo y al final de su actividad como representante público. Se habilitarán mecanismos de transparencia, consultas directas por internet y una oficina para conocer su desempeño. Se rechazará cualquier financiación de entidades bancarias para el funcionamiento de la organización política, incluidas las campañas electorales. La Comisión de Garantías Democráticas desarrollará un sistema permanente de control interno para prevenir y detectar posibles actuaciones corruptas.
F. Utilizar preferentemente los sistemas públicos de Sanidad, Educación y Pensiones, en la medida en que existan servicios públicos equivalentes, y en todo caso ser transparente acerca de los servicios públicos o privados utilizados cuando no les fuera posible cumplir el requisito anterior. Llevará a cabo las acciones oportunas de toda índole para evitar el expolio de servicios públicos por parte del mercado en cualquier decisión que intervenga durante su mandato.
G. La obligatoriedad de presentar una declaración pública de bienes, así como su última declaración de la renta, antes de convertirse en cargos públicos y al término de sus funciones de representación pública. Este ejercicio de transparencia también debería repetirse con periodicidad bianual mientras dure su tarea representativa y publicarse en las páginas de transparencia de la administración local y de la fuerza política.
H. Favorecer los liderazgos colectivos, fomentando la paridad de género y la promoción y normalización del asturiano y el gallego-asturiano a través de portavocías que puedan desenvolverse en cualquier lengua de Asturies, asegurando así mismo que no existen barreras para el acceso de las personas con diversidad funcional a dicho liderazgo, y ponerse al servicio de la gente y de los movimientos sociales y ciudadanos para que lideren el proceso de cambio social. Fomentará la implementación de la filosofía/economía del bien común.
I. El compromiso por el plazo de diez años tras abandonar el cargo público de no ejercer cualquier tipo de alto cargo ejecutivo de empresas relacionadas con las decisiones llevadas a cabo durante su mandato, por incompatibilidad manifiesta.
J. La posibilidad de ser sometido/a a un revocatorio ante una mala actuación en el desempeño de sus labores representativas. Los diferentes procesos revocatorios están descritos dentro de los diferentes apartados de organización. Ninguna persona que haya superado un proceso revocatorio podrá someterse a otro procedimiento similar en el plazo de 1 año desde que se resolvió el proceso anterior.
L. Los cargos públicos electos se comprometen a integrarse en el grupo político de Somos Oviedo/Uvieu en el Pleno municipal correspondiente. Si aparecen diferencias que impidan a las personas que desempeñen algún cargo electo trabajar siguiendo las líneas políticas aprobadas y desarrolladas por Somos Oviedo/Uvieu o por cualquier otra razón que produzca un desacuerdo relevante con Somos Oviedo/Uvieu se comprometen a entregar el acta, para que pueda ocupar su puesto el/la candidato/a siguiente de la lista electoral. Cualquier comportamiento que no implique entregar el acta será considerado transfuguismo.
M. Favorecer la transparencia y la Comunicación con la Sociedad en lo referente a las acciones llevadas a cabo como cargo público a través de respuestas en la forma que sea precisa a las peticiones de información cursadas por medios de comunicación, grupos políticos o entidades sociales.
N. Contratación de personal y transparencia respecto a los altos cargos.
Las personas que en su caso fuera necesario contratar por el Grupo Municipal de Somos Oviedo/Uvieu, incluidxs lxs posibles asistententxs de las personas que desempeños cargos públicos electos se regirán por las leyes laborales, el Convenio Colectivo del Personal laboral del Ayuntamiento de Oviedo y la normativa municipal específica, que, en su caso, les sea aplicable.
Exclusivamente se producirán contrataciones de personal en función de necesidades concretas, subordinadas a la existencia de créditos presupuestarios destinados a realizar trabajos determinados y programas específicos.
Estas contrataciones se realizarán a propuesta de los cargos públicos y deberán ser aprobadas por el Plenario de Somos Oviedo/Uvieu. Se realizarán mediante procesos de selección públicos ajustados a los principios de igualdad, mérito y capacidad, siendo abiertas a cualquier ciudadano independientemente de su participación o no en Somos Oviedo/Uvieu. Un grupo de trabajo elaborará un Reglamento que regirá los procedimientos de selección y control democrático de la gestión del personal que deberá ser aprobado por la Asamblea de Somos Oviedo/Uvieu.
El personal contratado estará sujeto a los compromisos éticos que se exigen a las personas que ocupen cargos públicos. Asimismo, bianualmente presentarán a Somos Oviedo/Uvieu una declaración de patrimonio personal y sobre las actividades económicas no relacionadas con su trabajo.
Las autoridades y cargos públicos elegidos en las listas de Somos Oviedo/Uvieu utilizarán para la provisión de los puestos de confianza y asesoramiento especial excepcionalmente el sistema de libre designación, haciendo públicos, en todo caso los méritos necesarios para el acceso a los mismos y dotando este sistema de acceso de vías de información efectivas para lxs trabajadores municipales. Los nombramientos por el sistema de libre designación serán excepcionales y para puestos en los que desempeñen funciones que requieran de un elemento de confianza en el funcionario elegido. En ningún caso será de aplicación a puestos de trabajo que desempeñen funciones relacionadas con la selección y promoción del personal, con la contratación pública, con la intervención y fiscalización del gasto, con la representación y defensa jurídica de la administración, con el ejercicio de la potestad sancionadora y de inspección y con las materias del urbanismo y de la protección del medio ambiente y de los consumidores.